作者: 来源: 发表时间: 2024-12-25 18:05
今天上午,市政府新闻办召开菏泽市老龄和养老服务高质量发展新闻发布会,邀请市民政局和市财政局相关负责人介绍全市老龄和养老服务工作情况,并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们,新闻界的朋友们:
大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
近年来,我市老龄和养老服务工作取得积极进展,社会保障能力不断增强、养老服务体系不断完善、健康服务水平不断提升、老年宜居环境不断优化。今天我们召开本场新闻发布会,特别邀请到:菏泽市民政局四级调研员朱人和先生、市财政局三级调研员李卫东先生、市民政局老龄工作科科长侯圆圆女士、市民政局养老服务科负责人曹兴先生,共同向大家详细介绍全市老龄和养老服务工作情况,并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有:省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先,请朱局长介绍相关情况。
朱人和
女士们、先生们,新闻媒体的各位朋友们:
大家好!很高兴参加这次新闻发布会。下面,我向大家介绍一下全市老龄和养老服务工作开展情况。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,市民政局党组高度重视老龄和养老服务高质量发展,转变思想,深化改革,创新发展,以打造四省交界养老高地为目标,实现全市老龄和养老事业跨越式发展。
一是坚持高位谋划,在顶层设计上夯实发展根基。局党组深入思考菏泽养老实际和未来严峻形势,自觉站在为老年人谋福祉、为全市经济谋发展的高度,始终把康养产业发展列为“一号工程”,转思想、谋长远、夯基础,市政府印发《菏泽市推进养老服务高质量发展实施方案》,相关职能部门出台老年助餐、人才队伍等政策文件,编制了养老服务设施建设专项规划,政策环境不断优化,“四梁八柱”支撑作用充分显现。今年3月20日,张伦书记组织召开全市深化推进紧密型县域医共体建设暨医养结合高质量发展现场会议,要求各地大力支持医疗机构和养老机构双向融合,加快提升医养服务水平,市县乡村“四级书记”抓养老的架构体系加快建设。
二是坚持增加供给,在优化服务上满足多元需求。我们持续加大对养老机构运营、服务人才等方面的扶持力度,全市养老床位已建成3.7万张,其中,护理型床位2.6万张、占比达70%。我们还在全省率先建立特殊困难老年人探访关爱机制,今年的助老食堂做法和慈善暖菏餐服务品牌,被全省推广。围绕促进服务管理规范。创新开展了“清风润老”专项提升工程,推动解决了8方面19类问题,全市养老服务照护水平大幅提升,经验做法被中纪委机关报道。围绕老年助餐工作,创新打造“慈善暖菏餐”,探索形成了“幸福院”“党群服务中心”“村级饭店”“共富工坊”等5类建设模式,目前,全市已运营助老食堂105家。围绕加快人才建设,强化校企合作,培训护理员1.3万人次。2023年6月,我市养老护理员在全省养老护理技能竞赛中分别获得一等奖和二等奖的好成绩,团体总分名列全省第三名。
三是坚持赋能康养,在融合发展上主动发力。市、县层面,我们通过引导养老机构内设医疗护理院、养老机构和医疗机构签订协议等方式,大幅提升养老机构医养结合服务覆盖率。镇街层面,通过新建、合并老旧敬老院、公建民营、与卫生院签约等方式,着力打造医养结合型区域养老服务中心。村社区层面,鼓励社区养老服务设施采取与医疗机构毗邻建设、入驻标准化卫生室、配套医疗保健点等方式,为老年人提供医疗、养老一体化服务。家庭层面,开展特殊困难老年人适老化改造1.5万户,通过购买第三方服务等方式,为特困老人提供服务。
四是坚持竞相发展,在创新创优上彰显担当。把改革创新作为医养结合的强大动力,我们连续多年召开了全市养老工作现场会,全市各县区呈现出多点开花的良好局面。成武县全力打造“晚霞红光”医养融合的全省、全国典型,获评全省优秀创新案例,被评为首批全省县域养老创新示范县、全省示范性居家社区养老服务网络建设地区;巨野县探索社区嵌入式养老模式,被评为全省示范性居家社区养老服务网络建设地区;曹县入选全省县域养老创新示范县,其他县区你追我赶,逐步形成了医养康养融合发展的良好态势。
下步工作中,我们将继续立足老年群体对美好生活的需求,主动作为、奋楫争先,围绕全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,深入实施养老机构功能提升、居家养老扩围增效、医养康养提质赋能等10大攻坚行动,大力增加专业照护服务、认知照护服务等供给。描绘好“孝菏花城 康养之泽”新画卷,持续增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。
各位记者朋友,老龄和养老服务是一项综合性工作,离不开大家的共同努力,希望大家发挥各自优势,帮助我们共同做好老龄和养老这篇大文章,向市委、市政府和全市父老乡亲交上一份高质量答卷。
主持人
感谢朱局长的介绍。下面是记者提问环节,记者提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称,请提问。
中国山东网记者
请问财政部门在推进养老服务高质量发展方面做了哪些工作?
李卫东
市财政局紧紧围绕市委、市政府决策部署,充分发挥财政部门职能作用,为促进全市养老服务高质量发展提供资金保障。
健全财政保障机制,保障养老服务发展资金需求。积极构建“一般公共预算+政府性基金预算+社会保险基金预算”多元供给、协同发力的财政保障机制。一是统筹各级城乡居民基本养老保险补助资金,落实居民养老金正常调整机制。按照国家统一部署,我市居民基础养老金最低标准从2017年的每人每月100元提高到2024年每人每月188元。二是落实省、市养老服务高质量发展行动计划,支持提升养老服务创新发展水平,加强老年助餐服务资金保障,统筹省养老服务发展资金、市财政资金,对老年助餐服务工作予以扶持。截至目前,2024年已拨付养老服务发展资金8772.84万元。
推进预算绩效管理,提升资金使用效益。加强养老服务专项资金绩效管理,将绩效要求嵌入到预算编制、执行、监督各个环节。督促业务部门做实预算绩效监控及绩效自评等绩效管理工作,及时发现预算执行和绩效目标管理中存在的问题,并采取有针对性的措施予以纠正,完善支出管理及绩效评价结果运用,切实提高资金使用效益。
鲁网记者
刚才发布词中介绍,我们制定了《菏泽市推进养老服务高质量发展实施方案》,能否介绍一下方案明确的目标是什么?
侯圆圆
《菏泽市推进养老服务高质量发展实施方案》明确:到2026年年底,每个县(区)建有1处大中型医养结合养老机构,全市养老机构床位数达到4万张以上,其中护理型床位占比达到70%;每个县(区)至少建立1处失智老年人照护中心,全市失智老年人照护床位数量达到1000张以上;全市完成特殊困难老年人家庭适老化改造5000户以上,政府为经济困难失能老年人购买居家养老服务实现全覆盖率;每个县(区)培育或引进1家品牌化、连锁化、规模化养老服务企业(组织),县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、小区、家庭五级养老服务网络基本形成,养老服务保障更加有力,养老相关产业加快发展。
菏泽日报记者
请问《菏泽市推进养老服务高质量发展实施方案》中提到实施十大攻坚行动,具体指哪些行动?
曹兴
方案中提出,重点围绕四个方面实施十大攻坚行动。
(一)推动居家社区机构相协调。1.实施社区养老设施配建达标行动。严格落实新建住宅小区养老服务设施配建同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用“四同步”机制。2.实施居家养老扩围增效行动。全面开展特殊困难老年人定期探访工作,实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程,对符合条件的老年人家庭给予改造补助。3.实施养老机构功能提升行动。持续扩大护理型养老床位供给。推进认知障碍照护床位建设试点。支持养老机构品牌化、规模化、连锁化运营社区养老服务设施和家庭养老床位。
(二)推动医养康养服务相结合。4.实施医养结合提质赋能行动。加强医疗养老资源共享,养老机构申请内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的,取消行政审批,实行备案管理。推广成武县医养深度融合模式,支持具备条件的医疗卫生机构开展养老服务,发挥资源最大效益。
(三)推动城乡养老服务相协同。5.实施农村养老提档达标行动。优化拓展敬老院服务功能,建设农村区域性综合养老服务中心。农村老年助餐、互助养老等服务进一步提质增效。6.实施老年助餐服务扩面增量行动。依托现有养老服务设施、党群服务中心等公共服务设施建设,采取餐饮企业挂牌等形式,多渠道增加老年助餐服务供给。
(四)推动养老事业产业相促进。7.实施养老服务质量提升行动。强化综合监管和信用建设,制定养老机构综合监管办法,推动养老机构综合监管协同化、规范化、精细化。8.实施养老服务要素保障行动。加强养老服务用地保障,市、县按照人均用地不低于0.2平方米标准,分区分级规划设置养老服务设施。养老服务机构服务场所用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。9.实施养老人才提升培训行动。支持各类院校设置养老服务相关专业,对符合条件的给予一次性奖励。落实养老护理员入职奖补、职业技能等级奖补政策。10.实施养老产业提速发展行动。大力发展银发经济,促进养老服务与其他产业融合发展,拓展旅居养老、文化养老、健康养老等新型消费领域。这个问题我就回答这些,谢谢!
主持人
今天的记者提问就进行到这里。感谢几位发布人的发布和对记者提问的解答。希望各位媒体朋友多角度、多方面宣传报道,努力营造养老、孝老、敬老的良好舆论氛围,讲好菏泽养老故事,为我市经济社会高质量发展创造良好的舆论环境。
本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!
(图片摄影:吴松林)